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改革发展大家谈
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3月18日,省教育厅、省委老干部局、省发改委、省财政厅四部门联合印发《彩神ll大发登录(体系)改革发展方案》(以下简称《改革发展方案》)。这是自建校以来第一个较为系统、全面的关于学校改革发展的文件,全面总结了开放大学40年办学经验,阐释了全省体系改革创新的必要性和迫切性,明确了发展目标和重点任务,是未来一个时期彩神ll大发登录体系改革发展的基本遵循。

为深入学习领会《改革发展方案》,全力推进彩神ll大发登录体系转型发展,即日起推出“改革发展大家谈”栏目,共同谈改革、话创新,谈做法、话体会,为彩神ll大发登录体系实现高质量发展建言献策。

本期访谈嘉宾:彩神ll大发登录社区教育学院院长 马少荣


问:在《彩神ll大发登录(体系)改革发展方案》中,非学历教育成为了开放大学的重要组成部分,在《方案》和《章程》中有哪些具体表述?

《彩神ll大发登录(体系)改革发展方案》(以下简称方案)进一步明晰了彩神ll大发登录在终身教育体系建设和社会公共服务中的职能和任务,大力发展非学历教育是开放大学的重要使命,也是促进终身学习的重要内容。《方案》明确了“面向全省开展学历教育和非学历教育”的发展目标,并提出到2025年,“70%以上的街道、乡镇设立学习中心,社区、村设立学习点,建设成为覆盖全省城乡、服务全民终身学习的开放大学体系”,把大学建到老百姓的身边去,“实现非学历教育和学历继续教育并重发展”。提出不断满足社会需求,大力开展非学历教育,使彩神ll大发登录成为我省非学历教育的重要基地。办好老年教育,使老年教育成为教育领域新亮点,拓展社区教育,使社区教育成为国民学习新渠道,做强干部网络教育,使干部网络教育成为干部培训新平台,扩大社会培训,使社会培训成为开放教育新品牌,同时在《章程》的第二章“功能定位”的部分,明确了老年教育、社区教育、干部教育、社会培训等非学历教育的实施路径:承担河北老年开放大学职能、承担河北省社区教育指导中心职能、承担河北干部网络学院职能,开展农民教育、职工教育、家庭教育、青少年教育、特殊教育等各种类型的教育培训活动,颁发相应的非学历教育证书。

问:随着老龄化社会的到来,从国家到我省,对老年教育都非常的重视, 《方案》中也明确老年教育是非学历教育的重要组成部分,请您谈谈推进老年教育的社会环境和现实基础是怎样的?

截至2021年底,我省60岁及以上老年人口1507万人,占总人口的比重为20.23,其中65岁及以上人口1111万人,占总人口的比重为14.92%,已进入中度老龄化。老年人的学习需求旺盛,老年大学一座难求。中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》明确,依托国家开放大学筹建国家老年大学,搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出,要创新发展老年教育,发挥社区教育办学网络的作用,办好家门口的老年教育,推动各地开放大学举办“老年开放大学”。河北省省委省政府印发《关于加强新时代老龄工作的若干措施》在“构建老有所为动员体系”中明确:“推进河北老年开放大学建设,依托‘河北省终身学习在线’省市县三级平台开通老年教育频道”。我校主动承担社会责任,顺势而为,把老年教育作为推进彩神ll大发登录非学历教育的重要抓手。

彩神ll大发登录实行系统办学,早在2013年我校加挂河北省社区教育指导中心的牌子,市、县校相继成立社区教育指导中心、社区教育学院,近十年的社区教育实践探索,形成了覆盖城乡的省、市、县三级社区教育网络体系,并延伸至乡镇(街道)和村(社区)。到目前为止,1800多个乡镇(街道)20000多个村建立了学习中心和学习点。社区教育网络体系将成为推进老年教育的有力支撑,形成“省、市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)”老年教育办学网络。

自2013年我省开展社区教育工作,唐山更早些,我们面向的学习者大多就是老年人,有的地方达到了80%-90%。也就是说我们十年前就已经在开展老年教育的实践。

开放大学办学40多年积累的远程教育经验是为我们推进“互联网+老年教育”奠定了坚实基础。2013年建设的河北终身学习在线目前经过升级改造,重点重点建设了老年学习网,成为学校一体化平台的重要组成部分,将信息技术融入老年教育教学全过程。

这些都为老年教育发展模式的探索提出了基础。

问:按照《方案》和《章程》的要求,老年教育工作今后将如何实施?

在《方案》“明确开放大学性质定位”部分,提出“彩神ll大发登录体系加挂xx老年开放大学”,同时提出了“加强对终身教育平台、社区教育、老年教育等专项建设的投入”的保障措施。在《章程》的功能定位中明确我们开展老年教育的实施路径:“承担河北老年开放大学职能,负责建立覆盖全省城乡的老年教育网络,成为体系完备、资源丰富、信息化程度高、覆盖面广、影响力大的新型老年大学。”
2022年,我校把开展“老年开大推介行动”作为重点推进的六大行动之一,制定了老年开放大学推介行动方案,我们将实施“名师名课引领计划”“系统共建计划”和“线上线下协同计划”,以体系建设为主线,以师资队伍建设为重点,以专业和课程建设为核心,以数字化学习资源建设为抓手,以河北终身学习在线和示范性体验基地为依托,线上线下有效融合,聚焦老年人学习需求,以招生宣传、学员风采展示、系统活动展演和媒体推介等途径,逐步扩大河北老年开放大学的社会影响力。

我们将整合省内高校、行业、企业的专家,组建老年教育的专家团队,谋划专业、制作资源、开发教材、探索模式。开发优质数字化学习资源,探索实体办班与网络教学相结合、线上自主学习与线下体验学习相结合的老年教育新模式,把优质老年教育资源推送到老百姓的身边去。探索与省内高校、老年教育机构、养老服务机构、相关行业企业等合作,实现平台与数字化学习资源的共建共享。在现有开放大学体系基础上进一步盘活师资、资源等各种老年教育资源,推动事业发展。

我们将依托三级开大现有的办学场地,建立省、市、县区域全民终身学习体验中心,成为面向学习者的线下面授学习基地、组织各类终身教育大讲堂基地、开展中短期各类培训项目基地,承担建设终身教育体验中心任务,建立省、市、 县三级终身学习体验中心,成为面向学习者的线下面授学习基地、组织各类终身教育大讲堂基地、开展中短期各类培训项目基地、信息技术与教育教学深度融合研发基地。省、市、县三级开放大学也将借此建立示范性老年教育体验基地,孵化专业、课程、教材。

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